CONTRATO AMBIENTAL

En el día de ayer, 21 de Octubre, se dio comienzo al Segundo Foro Ambiental Internacional Buenos Aires 2010, en la sede del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, organizado por el Dr. Dino Bellorio Clabot y su equipo de trabajo.

El Secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Homero Bibiloni, fue quien rompió el hielo con una introducción que diera lugar a las exposiciones que le sucedieron de los más reconocidos juristas latinoamericanos conocedores del Derecho Ambiental. Se refirió a la necesidad de una maduración institucional en lo ambiental, a la necesidad de pagar un precio para poder llegar a realizar ese cambio, que de lo contrario daría lugar a una contradicción.

A su vez, habló de la inflación normativa que existe gracias a la gran cantidad de normas que se crean debido a la no aplicación de las que ya existen, lo que únicamente provoca la mencionada inflación. Para revertir esa situación, no deberían seguir dictándose normas y más normas, sino que habría que implementar políticas activas para hacer respetar los presupuestos mínimos para la protección ambiental.

Por último, el Secretario de la Nación culminó sus palabras con la idea de que no se necesitan más discursos, ya que no hay tiempo para eso. "Es hora de la acción".

Le siguieron en sus palabras los juristas Ramón Ojeda Mestre (México), Eduardo Pigretti, Alicia Morales Lamberti, Mario Valls, Manuel Castañón del Valle (España), Marcelo López Alfonsín, Vera Lucía Jucovsky (Brasil), Leila Devia, Leonardo de Benedictis, Daniel Kovacs Popoff (Paraguay), Jaime Charry (Ecuador), Horacio Franco, Juan Manuel Velazco.

Entre los temas más destacados de la jornada podemos referirnos al principio jurídico de no regresión, que debería protegerse ya que podemos observar una etapa de estancamiento del Derecho Ambiental, a partir del cual se crean normas constantemente, pero cada vez hay menor justicia ambiental. Y este estancamiento se debe a que por ejemplo, la Constitución de España consagra al derecho a un ambiente sano como un principio rector de la política social, pero lo aparta de los derechos fundamentales. Y la realidad es que de esta forma es muy difícil avanzar hacia su eficacia.

Además, se debatió la relación con el aumento de la pobreza. Y esto se debe a que la crisis económica permanente perjudica directamente el avance del derecho ambiental, ya que primero hay que prestar atención a quien se está muriendo de hambre, que en ese estado no está en condiciones de proteger al medio ambiente. Y lo expuso muy bien el Doctor Kovacs Popoff, con su conclusión en la siguiente pregunta: “¿se puede cuidar el medio ambiente con el estómago vacío?” Deberíamos equilibrar, antes que nada, los tres pilares que son el ambiental, el económico y el social, para lograr un desarrollo sostenible.

Otra idea que pudimos resaltar tiene que ver con la planificación, y con la realidad en la que las políticas y las medidas se toman cuando estamos en emergencia. Se dice que trabajamos ante la crisis. Pero lo que debería ocurrir es que deberíamos pensar en políticas de estrategia y dejar de lado las que sirven para paliar las crisis. Y por eso es que el Dr. Valls se cuestiona “a cuántas personas vamos a dejar en la calle por nuestro amor a la pachamama”. Primero tiene que haber un cambio institucional y un cambio de pensamiento para solucionar primero, la cantidad de pobreza, ya que eso se traduce en anti ambientalismo. Y esto ocurre ya que lo ambiental se extiende más allá de la naturaleza, a lo social y a lo cultural. No podemos pensar al derecho ambiental sin tener en cuenta lo comercial, lo económico. Y esto es porque la economía le dice sí a la inversión, entre otras cosas, la cual conlleva muchas veces conductas que perjudican el medio ambiente. Incluso, el concepto de sustentabilidad tiene un criterio económico. Si velamos porque la calidad de vida de las generaciones futuras sea, por lo menos, igual que la actual, nunca peor, nos estamos refiriendo a una calidad de vida relacionada con la pobreza, el empleo, la inversión.

Por último, se hizo mención a ciertos principios del derecho ambiental, como el principio precautorio y la responsabilidad objetiva sin necesidad de culpa, que están regulados, no sólo en Argentina, sino en Brasil y los demás países de Latinoamérica.

El Segundo Foro Ambiental Internacional continúa hoy 22 de octubre de 2010 en la sede de la Universidad de Belgrano, co-organizador, con más conferencias y la declaración final del evento.

El próximo fin de semana, Viernes 24, Sábado 25 y Domingo 26 de Septiembre de 2010, la agrupación Sustentator junto con el museo MALBA (Museo de Arte Latinoamericano de Buenos Aires) organizan un ciclo de cine, en el cual van a proyectar 3 películas documentales que tratan la temática de la toma de consciencia necesaria generar un desarrollo sostenible de los recursos naturales.

El lema que se intenta difundir con esta iniciativa es que “tomemos consciencia, cambiemos nuestros hábitos, usemos energías renovables que el futuro está en nuestras manos”, informaron para el Diario La Nación, los organizadores.

Todos coinciden en que es una verdad que parece estar difundida y conocida en la sociedad, pero que todavía hay que generar mucha consciencia.

El primero de los documentales que se proyectarán en este ciclo será Baraka, que fue rodada en 24 países diferentes para representar la naturaleza del planeta entero. Este film se estará viendo en el Malba el Viernes 24 a partir de las 20 horas. El Sábado, a partir de las 16, se podrá ver Home, un documental de Yann Arthus Bertrand, quien nos invita a ver imágenes inéditas de más de 50 países vistos desde el cielo. Por último, el Domingo 26, también a las 16 horas, se proyectará La hora 11, de Leonardo Di Caprio, que muestra el estado ambiental actual y nos invita a tomar consciencia de todo ello y de que entre todos se puede, al menos, atenuar.

Parece cada vez más importante el hecho de que se tome consciencia de lo que está realmente sucediendo, tal es así que en Octubre, en la Costanera Sur se realizará el festival ecológico Aire, que no sólo contará con artistas musicales que brindarán un espectáculo, sino que además se podrá participar de talleres de reciclaje y compost doméstico, conferencias acerca del cambio climático, muestras de energía renovable, fotovoltaica, solar, eólica, workshop de compost doméstico, arquitectura sustentable, el arte de vivir, meditación, salud y bienestar, entretenimiento, esculturas y stand up comedy.

Fuente: Diario La Nación, www.malba.org.ar, www.sustentator.com.

El 21 y 22 del mes de Octubre de 2010, se realizará el Foro Ambiental Internacional 2010 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Universidad de Belgrano y el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal serán las sedes de las conferencias, en la cuales expondrán, entre otros, los Doctores Eduardo Antonio Pigretti, Dino Bellorio Clabot, Carlos Mackevicius, Leonardo De Benedictis, Eduardo Andrés Pigretti, Juan Carlos Cassagne, Beatríz Krom, Jorge A. Franza, Mario Valls, Leila Devia, Silvia Coria, Eugenia Bec y Daniel Vítolo.

Además, tendremos el honor de recibir especialistas de diferentes lugares, tales como Brasil, España y Ecuador, entre otros.

El encuentro ya se realizó en el año 2008, con gran participación y éxito, en el cual se dejó sentado que estamos ante una cuestión improrrogable, que hay que adoptar medidas urgentes para salvar al planeta. En la misma, se dictó la Declaración Ambiental de Buenos Aires, donde se hicieron las siguientes recomendaciones:

• Redefinir el concepto de sustentabilidad y reorientarlo hacia la compatibilidad para dar oportunidades a los países en vías de desarrollo.

• Mudar los patrones de producción y consumo de la sociedad actual.

Comprometer realmente a las instituciones en la protección ambiental.

• Garantizar el acceso a la información y su difusión gratuita y global. Garantizar el acceso a los tribunales en materia ambiental.

• Incluir la educación ambiental como materia transversal en todas las disciplinas y en todas las etapas formativas.

• Investigar sobre nuevas fuentes, procesos y gestión de la energía menos impactantes y renovables.

• Apoyar la transferencia de las tecnologías adecuadas de los países más avanzados a los más desfavorecidos.

• Aplicar en todas las actividades y procesos los principios de subsidiariedad, responsabilidad, prevención, precaución, equidad y cooperación.

• Emprender decididamente políticas demográficas para corregir la superpoblación mundial.

• Diseñar y aplicar estrategias territoriales y urbanas para corregir los grandes desequilibrios geográficos y las disparidades sociales que conllevan.

• Promover los procesos de creciente y rigurosa institucionalidad ambiental, mejorando y actualizando su normativa y su efectiva aplicación.

• Consolidar la participación y el compromiso de las universidades, institutos tecnológicos y casas de altos estudios en la consideración de la problemática ambiental.

• Promover la formación en derecho y ciencias ambientales, las carreras de posgrado y de educación continua a fin de acrecentar, mejorar y fortalecer el capital humano disponible, la integración de los saberes y el proceso de toma de decisiones ambientales en todos los niveles.

A su vez, los expositores coincidieron en que es necesario un sentido de responsabilidad universal entre países, culturas, entre personas.

Citando a Eduardo Galeano, escritor uruguayo, en su libro Patas arriba: la escuela del mundo al revés, expresando su disconformidad con la realidad mundial, entre ellas la ambiental, se ilusiona con un mundo en el que la Iglesia dictará un nuevo mandamiento, que se le ha olvidado a Dios y que dirá: Amarás a la naturaleza, de la que formas parte.

El martes 8 de julio del año 2008, la Corte Suprema de Justicia de la Nación expidió un fallo histórico en la causa relativa a la contaminación de la Cuenca Matanza Riachuelo. La resolución dispuso que el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires son igualmente responsables, de forma concurrente, con la tarea de ejecutar el programa de limpieza del área.

El plan se fundamenta en seis apartados, dentro de los cuales el primero es el de Información pública. En cuanto a él, la Corte exigió la realización de un Sistema de Información Pública digital vía Internet; claro, concentrado y accesible para el público en general. Importantísimo derecho de los habitantes, consagrado en la Constitución Nacional en su artículo 41, cuando establece que las autoridades proveerán a la información y educación ambientales. A su vez el programa peticiona la presentación de un informe trimestral del estado del agua, del aire y de las napas subterráneas, con el fin de controlar la ejecución del mismo, y de la aplicación de un principio fundamental del derecho ambiental, que es el de progresividad. Ala hora de resolver la Corte, estableció la ejecución gradual, respondiendo al mencionado principio y no exigiendo una irrisoria ejecución inmediata, atendiendo a la naturaleza de la obligación.

Y por eso en el ámbito se hace referencia a que éste fue un fallo histórico, ya que el tribunal supremo de la Nación no hizo a un lado principios relacionados con la materia específica de índole ambiental.

Por otro lado, como segundo punto sobresaliente del fallo, hay que referirse a la contaminación propiamente dicha, en cuando al origen industrial de la misma. Por ello, se ordenó la inspección de todas las empresas adyacentes a la cuenca para controlar la presentación del plan de tratamiento, que deberían poseer todas aquellas al momento del comienzo de sus actividades. Se las intimó, a su vez, a que en el plazo de 180 días, cesen todos los vertidos, emisiones y disposiciones de sustancias contaminantes hacia la cuenca.

Este plan de limpieza incluye además, un proyecto de relocalización de las empresas ubicadas en el Polo Petroquímico de Dock Sud, donde se concentra una gran cantidad de las mencionadas empresas.

Otro ítem fundamental a la hora de lograr la ejecución del plan: los basurales a cielo abierto, que no dejan de recibir residuos y propagar la contaminación del suelo, del aire y la relativa a la olora. La erradicación de los mismos en el plazo de un año, la prevención de la formación de nuevos, el impedimento de continuar con los vuelcos de residuos, son los principales objetivos del programa en cuanto a este apartado. Este tema de los basurales no es menor, por lo que no solo está inmerso en este programa. Se estableció la concreción de un plan específico de gestión integral de residuos sólidos urbanos.

El derecho ambiental, ha analizado en las últimas décadas un recurso natural, que se basa en los panoramas escénicos. No solo puede verse contaminado el aire, el agua, el suelo, sino que además debe contemplarse la polución de este recurso. Y es por eso que la Corte lo asumió e impuso la transformación del área de la ribera en superficie parquizada.

Por último, creo que uno de los puntos sobresalientes en este tema es el relativo a la población habitante de la cuenca, que es la primer afectada, en forma directa, y por eso es deseable que este tema no se haga esperar. La inclusión de una expansión de la red de agua potable, saneamiento cloacal y desagües pluviales fue otro acierto en la resolución dictada ayer por el alto tribunal nacional, ya que implicará un aumento en el nivel de vida de la zona.

Uno de los principales problemas que afecta a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es, sin duda, el tránsito de vehículos, que a su vez trae aparejado contaminación por gases, ruido y paisaje. A más de 70 años de la construcción de la Avenida Del Libertador, la situación no es la misma, cuando en aquella época se decidió crear la misma para la circulación de aproximadamente 1000 vehículos diarios. Pero hoy, transitan cerca de 20 mil autos por día, lo que genera el fastidio de los conductores y pasajeros.

Luego de buscar todas las soluciones posibles a los embotellamientos constantes en la Avenida Del Libertador del lado de la Provincia, en Vicente López las autoridades del gobierno nacional y municipal decidieron comenzar las obras preliminares para construir una nueva avenida, entre Del Libertador y el río, que unirá la Capital con la zona norte bonaerense.

El vial se encontrará a 150 metros de la costa del río, lo que provocó un gran revuelo en la población y las organizaciones que defienden la protección del medio ambiente. Es que parece ser la mejor solución para aquellos empresarios y gobernantes que quieren llegar a sus propiedades más rápido, porque igualmente la obra la paga el gobierno con los impuestos de todos.

Lo que no parece importarles a aquellos que enarbolan la bandera de que la zona necesita una obra así para mejor el tránsito vehicular, es que la avenida que ya comenzó sus obras en forma preliminar, provoca un gran impacto a la zona aledaña y a todos los usuarios que utilizan día a día el espacio público que el área brindaba. Es una carretera innecesaria que perjudica a todos porque no soluciona el problema del tránsito, sino que lo traslada de un lado hacia otro, porque va a generar polución por gases y por el ruido que implica un gran caudal vehicular y se van a perder hectáreas de uso público en beneficio de emprendimientos comerciales.

Por otro lado, no solo generará una gran polución en cuando a los gases y el ruido, sino que ya se ve afectado un recurso natural que viene incrementando su participación en la sociedad, que es el de panoramas escénicos. Y el paisaje está viéndose afectado por la construcción del Vial Costero, que elimina espacios verdes públicos y gratuitos y un paseo peatonal que bordeaba la costa, que tenía como finalidad preservar el carácter recreativo de esta vialidad.

Además, en la zona en cuestión funciona una pista de bicicross, la cual sin un aviso cierto, las máquinas ingresaron y destruyeron la pista en la que practicaron exponentes del BMX que representaron a la Argentina a nivel olímpico.

Definitivamente, la obra implica un gran impacto en la población y en el paisaje y medio ambiente.

La solución al problema del tránsito no parece ser la construcción de nuevas vías. En diferentes ciudades del mundo se comprobó que una posibilidad cierta es que las grandes avenidas estén bajo tierra, y por sobre ellas hay plazas, veredas y paseos. En Madrid, la principal autopista que atraviesa toda la ciudad, fue enterrada.

El gran problema es el auto particular. Se trata de un medio de transporte que sólo beneficia a quien lo usa y que perjudica a toda la ciudad: justo el caso contrario al del transporte público, que consume menos energía por viajero, contamina menos y ocupa un menor espacio público. Por eso, las políticas actuales se encaminan, afortunadamente, a la promoción del transporte público para que los viajes que se realicen en coche sean los imprescindibles. Pero la sociedad no está haciendo caso y cada día entran y salen miles y miles de vehículos particulares que llenan de ruido y de gases la ciudad.

Hoy, 30 de Julio de 2010, los representantes de los organismos gubernamentales ambientales del MERCOSUR se dan cita en la “Xl Reunión de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR y Estados Asociados”, en la que abordan algunos de las principales cuestiones regionales relacionadas con la temática ambiental.

La delegación de la Argentina, que cuenta en 2010 con la Presidencia Pro Témpore, estará encabezada por el titular de la cartera ambiental nacional. Por parte de Brasil participarán el Vice- Ministro José Machado y el Coordinador Alterno del SGT 6, Julio C. Baena; Del Paraguay estará presente el Ministro de Ambiente, Oscar Rivas y el Coordinador Nacional, Juan Bautista Rivarola; Uruguay tendrá como representantes al Vice Ministro del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Arq. Jorge Patrone y a la Coordinadora Nacional, Lic. Giselle Beija Valent de la DINAMA.; Por Bolivia lo hará la Dra. María Udaeta, Ministra de Medio Ambiente y Agua del Estado Plurinacional de Bolivia. Chile, por su parte, estará representado por un miembro de la Embajada a confirmar.

Entre los temas de agenda se encuentran el Cambio Climático, con la evaluación del informe de la propuesta sobre la Cumbre ALC – UE (Madrid- mayo 2010) y el diálogo de los ministros sobre desafíos de la región camino a Cancún. Asimismo se realizará un intercambio de opiniones y perspectivas sobre sinergias de los Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente (AMUMAs). Se presentará la Propuesta Río + 20, a cargo de Brasil, así como el informe sobre estado de las negociaciones en el Buró de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. Finalmente se tratará acerca de los nuevos roles de las agencias implementadoras. Respecto de ello se presentará una propuesta y el Plan de cooperación bianual MERCOSUR/PNUMA.

Este tipo de encuentros internacionales e interregionales ayudan a fortalecer la consciencia que están empezando a atender las autoridades y la población. La mayoría de los problemas que sufre el medio ambiente están afectando al planeta entero, y no deben tomarse en cuenta como temáticas propias de Argentina o cualquier otro país, sino que es importante que se adopten medidas en conjunto con los países de las diferentes regiones.

Fuente: Agencia de Noticias Impulso Baires.

El ministro de Ambiente y Espacio Público, Diego Santilli, recorrió durante la mañana de este jueves las inmediaciones de la Cuenca Matanza Riachuelo, con el fin de supervisar un operativo rutinario de control ambiental que realizaron los inspectores de la Agencia de Protección Ambiental de la ciudad de Buenos Aires.

En el operativo, del que participaron cerca de 120 inspectores, se realizaron 25 inspecciones en establecimientos industriales, de los cuales 7 fueron clausurados preventivamente hasta tanto se demuestre que han cesado las condiciones de riesgo ambiental.

Además, durante la jornada de inspección se presentó en sociedad al robot "Wall-e", video filmación robotizada, que la Agencia de Protección Ambiental junto a la Dirección General de Red Pluvial del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, están utilizando para detectar conexiones clandestinas de industrias que contaminan el Riachuelo.

El artefacto es dirigido a distancia y está dotado de cámara de video e iluminación. Recorre los conductos pluviales en toda su extensión y permite detectar las conexiones que algunas empresas realizan para no declarar sus vertidos contaminantes o aumentar el volumen de líquidos sin tratar arrojados al río.  

"Estamos inspeccionando y controlando a las empresas para que NO contaminen el Riachuelo. Pero no nos interesa únicamente multar o clausurar. Nos mueve la convicción de que entre Estado y empresas debe producirse una sinergia que reconvierta los procesos industriales", señaló Santilli.

Y agregó: "Accionamos contra los que contaminan, para proteger los derechos de  mucha gente que se ve afectada día a día en su salud".

Con esta acción en conjunto el Gobierno de la Ciudad, a través del Ministerio de Medio Ambiente y Espacio Público, expresa la firme decisión de proteger los recursos hídricos de la Ciudad con acciones concretas tendientes a corregir situaciones irregulares que afectan directamente a los vecinos porteños. "Estamos protegiendo el agua y concientizando sobre su uso sustentable", enfatizó Santilli.

"Este operativo, del cual también participaron Prefectura y la Policía Metropolitana, contribuye al trabajo interjurisdiccional de inspección de ACUMAR", señalaron en el comunicado enviado a adnciudad.com.

El 20 de Abril de este año, estalló la plataforma petrolera Deepwater Horizon, y se hundió en el mar, en las cercanías a las costas mexicana y estadounidense. La plataforma pertenece a la empresa Transocean Ltd. y estaba gestionada por la compañía petrolera British Petroleum (BP), la cual extraía el petróleo. Tenía una superficie de 132 metros de largo por 85 de ancho y podía perforar a una profundidad de más de ocho kilómetros.

Las causas del desastre todavía no se conocen, pero ya afirmaron que produjo el fallecimiento de 11 trabajadores.

El 15 de Julio último, los equipos lograron, luego de 87 días de comenzada la catástrofe, cerrar el flujo de crudo al agua, que durante ese lapso, llegó a arrojar aproximadamente diez millones de litros diarios.

El mundo considera este episodio como uno de los peores en la historia de índole ambiental, por la cantidad de petróleo derramado, la contaminación atroz que genera y sus consecuencias inimaginables. Los derrames de petróleo son una de las causas más frecuentes de contaminación del agua oceánica. Los derrames ocasionan gran mortandad de aves acuáticas, peces y otros seres vivos de los océanos. Esto altera el equilibrio del ecosistema y modifica la cadena trófica. En las zonas afectadas, se vuelven imposibles la pesca, la navegación y el aprovechamiento de las playas con fines recreativos.

La empresa inglesa aseguró que lograron cerrar las válvulas a través de la colocación de una campana y cesó el derrame, en forma temporaria. Lo único que queda por hacer es esperar a que el conjunto de válvulas responda bien a la enorme presión y mantener cerrado de forma definitiva el pozo.

Los responsables aseguraron que si el sistema da resultado, y la campana puede entrar en funcionamiento, se conectaría mediante tuberías a barcos de carga en la superficie. En tanto, el sistema tendría capacidad para trasvasar hasta 80.000 barriles diarios, una cantidad superior a la que sale del pozo averiado. Se calcula que en la actualidad fluyen del pozo entre 35.000 y 60.000 barriles de petróleo diarios.

Por lo tanto, la explotación sería aún mayor que la que se realizaba previo al desastre.

El petróleo es un recurso natural de los considerados no renovables y se asegura que su agotamiento va a acercarse cada vez más, mientras los yacimientos sean explotados en forma irracional, teniendo en cuenta siempre los intereses económicos que genera a nivel mundial.

El jueves 8 de Julio último, tuvo lugar un importantísimo avance tecnológico relacionado con la protección ambiental y el desarrollo sustentable de los recursos naturales.

Un avión impulsado exclusivamente por energía solar voló durante 26 horas. El objetivo era que acumule la mayor cantidad de energía durante la tarde del miércoles, para poder volar durante la noche y aterrizar sin problemas durante la mañana del jueves, y eso fue lo que ocurrió.

El avión experimental fue denominado Solar Impulse y, como nunca antes había ocurrido, un avión de estas características viajó durante la noche.

El prototipo tiene las alas recubiertas con 12.000 células fotovoltaicas que alimentan a sus cuatro motores eléctricos, y que sirvieron también para recargar las baterías de litio polimerizado durante todo el día de ayer en pleno vuelo, de modo que el aparato tuviera energía suficiente para volar durante la noche.

El ejemplar de avión, de una envergadura de 63,4 metros y un peso de 1600 kilos, se elevó ayer en condiciones meteorológicas ideales hasta los 8700 metros de altura, un récord en cuanto a distancia del suelo para un aparato de este tipo.

Fuente: http://www.lanacion.com.ar

La tecnología, hoy en día y desde hace varios años, es un mercado gigante que cada vez más nos sorprende con nuevos aparatos, funciones, etc.

Pero desde hace varios años, el diseñador holandés Gert-Jan Van Breugel, viene sorprendiendo al mundo con sus trabajos, siempre en miras a la reducción de la contaminación y la protección del medio ambiente.

El producto que más los caracterizó, debido a la gran relevancia que tienen los teléfonos celulares en la vida de la población mundial, es el Celular creado a base de cañas de bambú. El aparato tiene la virtud de que cuando se acaba su vida útil, le quitas la batería, los circuitos eléctricos y la antena, y se puede plantar en la tierra, ya que en su interior posee semillas de caña de bambú. Además, no se requiere conexión a la corriente eléctrica, ya que para cargar la batería se debe presionar repetidas veces una palanca que tiene en un lateral.

Otro de los productos que lanzó el diseñador, fue el Swing City, una moto para 3 personas que funciona a electricidad y biocombustibles, considerado energía renovable, produce menor contaminación que un auto o moto ordinaria, y es incluso más barato.

Siguiendo con este tipo de conscientización ambiental, en el año 2008, y en miras de la reducción del calentamiento global y de gases del efecto invernadero, el denominado Solartaxi, se movió por varios países del continente europeo. El automóvil funciona exclusivamente con energía solar, no produce ni emana Dióxido de Carbono, alcanza una velocidad máxima de 90 km/h y su consumo de energía es mucho menor que el de un vehículo de combustible. Quien lo creó, señaló que hace más de 20 años planeaba su fabricación, pero recién lo pudo concretar en esta década con ayuda de universidades suizas.

Con el avance de la problemática ambiental y su gran recepción en la sociedad, se comenzó a hablar de la posibilidad de crear un fuero judicial especializado en lo ambiental o ecológico.

Como lo anticipó el portal ambiental Eco-sitio, el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, decidió acelerar el camino para crear nuevos tribunales especializados en la materia, en los cuales recaerán denuncias por contaminación y las relativas a recursos naturales. "Con la creación de este fuero, el gobernador le está dando sustento al artículo 28 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, que se incorporó en la reforma de 1994".

Pero este medio se inclina por la posición del Doctor Dino Bellorio Clabot, especialista en la temática y profesor universitario, quien afirma no va a ser necesario contar con tribunales especializados en el medio ambiente, dado que los diferentes juzgados existentes al día de hoy, tendrán que tener conocimientos ambientales por su gran injerencia en todos los temas de la sociedad. El doctor se ha referido a ello como una integración interdisciplinaria jurídica, e incluso no solo jurídica sino también con otras ciencias. Adquiere un rol esencial la formación en derecho ambiental de los jueces y demás auxiliares de la justicia. Pero esta teoría que sostiene Bellorio, no ha de pecar en que, a corto plazo, sí debe crearse una justicia en lo ambiental, como conductor para elevar el nivel y la calidad de vida de la población, contribuyendo a hacer posible, en definitiva, el desarrollo humano.

En un artículo publicado por el Doctor Bellorio, afirmó que “en materia de derecho ambiental, la tarea del juez es más ardua, pues debe acudir a una estructura jurídica que “prima facie” se antepone a los sistemas tradicionales del derecho. El Derecho Ambiental ha creado principios propios y exclusivos en aras de la protección de la vida y salud de la población, que si bien pueden no ser totalmente novedosos en lo que hace a la tutela del ser humano, su implementación difiere tanto en su concreta instrumentación, como en lo atinente a la oportunidad en que se proveen y legitimación de quien los solicita”.

Disponen medidas para el uso racional y eficiente de energía en la Administración de Justicia provincial.

El pasado 13 de Abril, la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires dictó una resolución a través de la cual dispuso la adopción de diversas medidas tendientes al uso racional y eficiente de energía eléctrica en todo el ámbito de la Administración de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

En cuanto a la iluminación, se establece la necesidad de maximizar el uso de luz natural, evitar que queden luces encendidas en oficinas desocupadas, utilizar preferentemente lámparas fluorescentes y/o de bajo consumo y mantener y usar colores claros para el pintado de muros y cielorrasos.

En la resolución se destaca la decisión de reafirmar y dar continuidad al plan de reemplazo paulatino de las lámparas incandescentes existentes por lámparas de bajo consumo, adquiriendo a partir de la fecha solamente de este último tipo.

Sobre el uso de equipos de aire acondicionado se especificó que deben graduarse en 24 º C como temperatura mínima en época estival, y en un rango de entre 20 y 22 º C en época invernal, subrayándose la necesidad de apagarlos en ausencia de personal. Respecto a las computadoras se instruyó a los usuarios para que al término de las tareas recuerden apagar los monitores.

La reducción en la utilización de ascensores a partir del las 15 horas, la realización de tareas de limpieza de oficinas antes de las 18:00 hs. y la necesidad de hacer un uso eficiente del agua, también forman parte de las pautas establecidas con el objetivo de que el personal judicial tome conciencia y contribuya en la realización de acciones tendientes a cuidar los recursos naturales y económicos.

http://www.scba.gov.ar

Proyecto original.

El 22 de Octubre de 2008, se aprobó en el Congreso la Ley Nº 26.418, que se denominó de presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente periglacial. La misma fue promovida por organizaciones que se dedican a la protección ambiental con el objetivo de preservar este tipo de ecosistemas, que se encuentran en pleno proceso de retroceso a causa del calentamiento global.

Este tema está totalmente relacionado con la obtención de agua para el consumo humano, ya que los glaciares proveen de agua a los ríos y las napas. Además, el agua proveniente de los glaciares se utiliza también para la producción de alimentos y para la generación de electricidad. A su vez, permite una regulación del recurso hídrico, por medio de la recarga de los cauces de las cuencas, incluso, en épocas de sequía.

Es por ello que se planteó la sanción de esta ley para preservar un recurso natural importantísimo, ya que es una de las fuentes de agua potable más relevantes, debido a la creciente actividad minera que pone en peligro la existencia, en un mediano plazo, de los glaciares. El principal emprendimiento minero, a cargo de la empresa Barrick Gold, estipula un consumo de agua de 240 millones de litros por día, por lo que se considera al proyecto como contaminante. La mencionada empresa canadiense, tiene antecedentes conocidos por contaminar y destruir recursos naturales en Chile y Canadá, entre otros.


Veto presidencial

Llamó la atención que 20 días después de la sanción de la referida ley por el Congreso de la Nación, la Presidente Cristina observó el proyecto y lo vetó, de forma tal que no pudo entrar en vigencia. El decreto 1837, por medio del cual se aplicó el veto, fue dictado el 10 de Noviembre de 2008, y se fundamentó en lo excesivo que resultaba la prohibición de ciertas actividades, interfiriendo en el desarrollo económico de las provincias involucradas, y que además exigía una evaluación de impacto ambiental y una auditoría ambiental previas, causando una disminución de las inversiones. Agrega el decreto que el establecimiento de presupuestos mínimos no puede limitarse la absoluta prohibición de actividades. Y lo llamativo es que el proyecto obtuvo unanimidad en la Cámara baja, y tan solo 3 votos negativos en la alta, pero fue vetado posteriormente por el Poder Ejecutivo.


Contraproyecto: diferencias con el original

De ahí que el oficialismo, a través del Senador Daniel Filmus, propuso un contraproyecto que lleva el mismo nombre que el proyecto original de la ley, pero con algunas modificaciones nada insignificantes.

Entre ellas, define el espacio periglacial, de forma tal que sólo quedan protegidos los suelos helados que no se derriten. Por lo tanto, el nuevo proyecto permite su consumo sin restricciones. El proyecto original definía a los ambientes periglaciales como los que se congelan y descongelan permitiendo la regulación hídrica.

Para mayor entendimiento, citamos ambos artículos. El original decía: "Asimismo, se entiende por ambiente periglacial el área de alta montaña con suelos congelados que actúa como regulador del recurso hídrico".

El nuevo artículo 2 dice: "Se entiende por ambiente periglacial, el área con depósitos detríticos y/o suelo congelado permanentemente, saturado en hielo, con un porcentaje del mismo superior al 50% de su volumen, en la cual los procesos de la acción del congelamiento son dominantes".

Podemos afirmar que siguiendo esta nueva definición, el ambiente periglacial es ínfimo, beneficiando a las actividades que utilizan el recurso agua, como la minería.

El geólogo Carlos Seara elaboró un informe al respecto del nuevo proyecto, y sostuvo que “si el nuevo proyecto se aprueba con la tramposa definición de ambiente periglacial, las mineras tendrán más oro, las petroleras más zonas para buscar petróleo y Argentina menos cuencas hídricas en buen funcionamiento".

Por último, el proyecto de ley del oficialismo, modifica las condiciones del plazo establecido por el artículo 15. En el original, el plazo de 180 es para presentar una auditoría ambiental de las actividades para ver los impactos ambientales que generaron y los potenciales. En cambio, el nuevo proyecto, establece que sobre las actividades en actual ejecución, se elabore la auditoría en un plazo de 180 días, a partir de la culminación del inventario que realice cada jurisdicción. Esto es una gran maniobra para dilatar su realización ya que no establece el plazo para elaborar el inventario referido, que una vez culminado, determinará el plazo para la conformación de la auditoría debida.

El último párrafo del artículo 15 también fue modificado. En un principio, preveía que “en caso de verificarse impacto significativo sobre glaciares o ambiente periglacial se ordenará el cese o traslado de la actividad y las medidas de protección, limpieza y restauración que correspondan”. La nueva norma dice que en ese caso deberá, la actividad en ejecución, adecuarse a las disposiciones de la presente ley.


El debate mismo

Esta presentación del oficialismo en el Senado, tuvo media sanción en la cámara alta, pero ante este contraproyecto del oficialismo, el Diputado Miguel Bonasso volvió a presentar en el Congreso el original proyecto vetado por la Presidente. La sesión en la Cámara de Diputados, del pasado 15 de Julio de 2010, comenzó con un pedido de prórroga para dilatar el tratamiento de la ley por parte del bloque Frente para la Victoria, pero su propuesta fue rechazada.

Ergo, la sesión continuó y se aprobó el proyecto en general, con 129 votos a favor y 86 en contra. Pero no llegó a aprobarse artículo por artículo en forma íntegra ya que se quedó sin quórum, cuando los legisladores oficialistas y del Pro se retiraron del recinto, viendo cómo se acercaba la media sanción y sabiendo que la Presidente no iba a volver a vetarlo. Por lo tanto, no pudo ser enviado al Senado para su aprobación.