Residuos Peligrosos: de lo ambiental a lo penal
El jueves 8 de Julio de 2010, en el Salón Azul de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, la Fundación de Altos Estudios en Ciencias Jurídicas (FAECJ), conjuntamente con el Departamento de Derecho Económico Empresarial, se encargaron de organizar la presentación de una nueva obra jurídica. La joven Doctora Eloísa Rodríguez Campos publicó su primer libro Régimen Penal de los Residuos Peligrosos, vinculando sus conocimientos sobre derecho penal a lo que hoy en día viene incrementando su relevancia, como lo es el Derecho Ambiental, y más específicamente los residuos peligrosos, que tienen un rol importante en la actualidad argentina por la contaminación de la Cuenca del Río Matanza Riachuelo, entre otras.
La conferencia tuvo la presencia de importantes juristas, en primer lugar a la autora del libro, quien explicó: “Lo esencial era encontrar cuál era el verdadero rol del derecho penal en la previsión de los conflictos ambientales, y por eso elegí la ley 24051, que sin duda es la ley que se aplica mayoritariamente a los conflictos con respecto al medio ambiente". Y agregó: "Traté de analizar profundamente sus artículos y proponen herramientas para hacer que la ley pueda ser más efectiva. Se debe respetar los principios del derecho penal y considerar que, si bien la ley toma como bien jurídico la salud pública, eso no significa que no pueda servir como instrumento en el amparo del medio ambiente”.
Por otra parte, acompañaron a la Doctora Rodríguezla Facultad , Daniel Obligado, Presidente de la FAECJ , Carlos Chiara Díaz, Secretario de la misma, Ricardo Marcelo Castrogiovanni, Tesorero también de la Fundación , David Baigun, profesor titular de la Facultad , Daniel Roque Vítolo, profesor titular de la Facultad , Silvia Nonna, profesora especialista en Derecho Ambiental, y Luis Fernando Niño, Juez de Cámara del Tribunal Oral en lo Criminal Nº 20 de la Capital Federal.
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| Ezequiel Ittay Lipovetzky con el Dr. Atilio Alterini |
El Doctor Atilio Alterini se refirió a la cuestión ambiental de forma tal que para él, “nos compromete como especie humana. Si no hay una fuerte política estatal en todo el mundo, va a terminar por hacer inhabitable la tierra por lo cual desaparecerá el hombre”. El doctor también se abocó respecto a que, si bien el bien jurídico protegido por la ley es la salud, un residuo peligroso no solo puede causar daño al hombre, sino también contaminar al suelo, al agua, a la atmósfera.
Además, el doctor le dio especial relevancia al rol de la educación ambiental, como algo básico y esencial que en la región no está muy activada, y no dejó de mencionar que hay un concepto básico errado en la sociedad, como lo es que quien contamina debe pagar. En su opinión el concepto es insuficiente, y debería ser reemplazado por el de usted, empresario, no contamine.
Otra de las ideas expuestas tiene que ver con el significado de residuo peligroso, que según el Dr. Daniel R. Vítolo, se define por la posibilidad de generar daño, concepto que fue confirmado por el Juez Luis F. Niño, quien explicó que alcanza con que exista un peligro concreto y no un daño existente.
Entrevista a la autora
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| Ezequiel Ittay Lipovetzky con la Dra. Eloísa Rodríguez Campos |
Luego de la presentación, la Doctora Eloísa Rodríguez Campos amablemente charló con este medio y se refirió con respecto a la importancia actual e inminente de la cuestión ambiental, no solo vinculado a la vida social sino también a su interdependencia con los demás ámbitos jurídicos, y explicó que, en primer lugar, debe trabajar el Derecho Administrativo y encargarse de la prevención. En caso de que de todas maneras se produzca un daño al ambiente, aparecerá el Derecho Civil y se hará cargo de la reparación. En última instancia, deberá buscarse una sanción de tipo penal ante el incumplimiento de las normas que regulan y prohíben ciertas acciones.
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